El gobernador del Banco de España, José Luis Escrivá. - Eduardo Parra - Europa Press
MADRID, 26 Jun. (EUROPA PRESS) -
El Banco de España iniciará los trámites para modificar su reglamento interno e introducir mejoras en la gobernanza y en la transparencia y rendición de cuentas, con medidas que incluye codificar sus normas de funcionamiento, que hasta ahora no se recogían, y la obligación de realizar una autoevaluación periódica del funcionamiento del Consejo cada cinco años.
El Consejo de Gobierno del Banco de España ha publicado este viernes un conjunto de iniciativas destinadas a reforzar la independencia, transparencia y rendición de cuentas de la institución, fruto del proceso de reflexión sobre el marco de gobernanza de la institución iniciado a principios de 2025.
En primer lugar, el Consejo ha aprobado las 'Directrices de Publicaciones', que definen, clasifican y ordenan la gobernanza de las publicaciones del Banco. Ello ha permitido segmentar mejor las distintas publicaciones en función de su clasificación (institucional, de investigación o de divulgación) y trazar una distinción más clara entre los documentos oficiales del Banco de España, por un lado, y los estudios que se realizan en su ánimo investigador, por otro.
En segundo lugar, el Consejo de Gobierno ha acordado también iniciar los trámites para modificar su reglamento interno e introducir mejoras en la gobernanza y en la transparencia y rendición de cuentas. Las mejoras en la gobernanza incluyen codificar sus normas de funcionamiento, que hasta ahora no se recogían, y la obligación de realizar una autoevaluación periódica del funcionamiento del Consejo cada cinco años.
Los cambios introducidos permitirán a su vez codificar mejor el ejercicio de rendición de cuentas del Banco. Para ello, se incluye un artículo específico sobre la transparencia y la rendición de cuentas, en el que se institucionalizan los ejercicios de planificación estratégica ya iniciados y se incluye la publicación de indicadores para facilitar el seguimiento de su grado de cumplimiento.
El reglamento prevé también recoger la obligación de publicar informes para rendir cuentas sobre las actividades realizadas por la institución. Se espera que el reglamento pueda ser aprobado en los próximos meses, tras el preceptivo trámite del Consejo de Estado.
En tercer lugar, el Consejo ha acordado revisar y actualizar sus normas internas de funcionamiento, con el objetivo de introducir mejoras que faciliten el funcionamiento del Consejo, su organización interna y el proceso de debate y toma de decisiones. Esta revisión irá precedida de una autoevaluación del Consejo, cuyas conclusiones serán un elemento valioso para su revisión y perfeccionamiento.
EVOLUCIÓN DE LA GOBERNANZA DE LOS BANCOS CENTRALES
Por último, se ha presentado al Consejo de Gobierno un informe elaborado por el grupo de trabajo interno que analiza la evolución de la gobernanza de los bancos centrales del entorno y algunas opciones para actualizar la del Banco de España en línea con esa evidencia.
El informe explora tres dimensiones de la gobernanza: una vertical, que evalúa el reparto de funciones entre los dos órganos rectores del Banco de España, el Consejo de Gobierno y la Comisión Ejecutiva, a la luz de la evidencia comparada y los treinta años de experiencia que proporciona el marco actual; una horizontal, que incide en la composición del órgano de dirección de la institución y la medida en que ésta refleja las distintas funciones que se han ido atribuyendo al Banco de España en las últimas décadas; y, finalmente, una dimensión granular, que analiza los mecanismos de nombramiento de las distintas personas que conforman los órganos rectores así como la duración de sus mandatos.
LOS TRABAJOS SE INICIARON EN 2025
Los trabajos para este proyecto se iniciaron en enero de 2025, cuando el Banco de España puso en marcha un proceso de reflexión institucional centrado en la independencia, la transparencia y la rendición de cuentas, coincidiendo con el trigésimo aniversario de la Ley de Autonomía del Banco de España (LABE).
Según recuerda el organismo en un comunicado, la reflexión se inició con la conferencia sobre la independencia de los bancos centrales, que contó con la participación del director general del BIS en aquel momento, Agustín Carsterns, del entonces gobernador del Banco de Portugal, Mário Centeno, y del gobernador del Banco de España José Luis Escrivá.
Para estructurar el análisis, el Consejo de Gobierno creó un grupo de trabajo interno, liderado por la consejera ejecutiva Lucía Rodríguez Muñoz.
En un primer momento se encargó un informe a tres expertos externos, Daniel Innerarity, Rosa Lastra y Joaquín Vial, que se nutrió de un amplio espectro de opiniones de representantes de distintas instituciones y ámbitos de la sociedad. Este informe de los tres expertos fue presentado en un seminario al Consejo de Gobierno el 27 de junio y publicado posteriormente.
El Consejo de Gobierno encargó entonces al grupo de trabajo interno profundizar en cómo articular mejoras concretas en los ámbitos de gobernanza, por un lado, y transparencia y rendición de cuentas, por otro, distinguiendo entre mejoras que pueden abordarse internamente y reflexiones que sugieren actuaciones que, en su caso, corresponderían al legislador.
