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Reclaman establecer un marco europeo común para el seguro de depósitos y facilitar el flujo de capital y liquidez dentro de los grupos bancarios
MADRID, 6 Nov. (EUROPA PRESS) - La agenda de reformas para impulsar la competitividad del sector bancario impulsada por la Comisión Europea ofrece la oportunidad de avanzar hacia la culminación del Mercado Único de servicios bancarios, según Claudia Buch, presidenta del Consejo de Supervisión del Banco Central Europeo (BCE), y Dominique Laboureix, presidente de la Junta Única de Resolución (JUR), que advierten de que la simplificación regulatoria "no puede ir en detrimento de la resiliencia".
En un artículo conjunto, ambas autoridades financieras de la UE reconocen que algunos aspectos del marco regulatorio "se han vuelto innecesariamente complejos" y que la fragmentación de los mercados bancarios según las fronteras nacionales tiene importantes costes, ya que dificulta a empresas y hogares beneficiarse de la prestación transfronteriza de servicios, restringe la diversificación transfronteriza de riesgos y limita la capacidad de los bancos para desarrollar modelos de negocio que requieren economías de escala.
"Apoyamos firmemente los esfuerzos para reducir la complejidad innecesaria, salvaguardando la resiliencia", señalan Buch y Laboureix, para quienes la agenda de la Comisión para una mayor integración bancaria podría ser transformadora y ayudar a superar los obstáculos restantes para un mercado bancario verdaderamente europeo, generando importantes beneficios en términos de integración y crecimiento.
No obstante, advierten de que existen algunos principios que el legislador debería tener en cuenta al simplificar un marco regulatorio, ya que "la simplificación no puede ir en detrimento de la resiliencia", puesto que socavaría la capacidad del sector bancario para amortiguar futuras perturbaciones, con consecuencias adversas para la economía.
Asimismo, consideran que la simplificación no debe implicar el abandono de las normas acordadas internacionalmente, ya que Europa se beneficia de contar con un marco regulatorio coherente con el marco global, lo que contribuye a mantener la confianza del mercado en los bancos europeos y facilita la cooperación con las autoridades de supervisión y resolución de otras jurisdicciones.
Por último, advierten de que la simplificación de las normas "no debe difuminar las responsabilidades institucionales", recordando que los supervisores y las autoridades macroprudenciales y de resolución tienen mandatos complementarios, pero distintos, y la claridad en las responsabilidades ayuda a evitar solapamientos y lagunas, garantizando una rendición de cuentas clara, que permite a las autoridades actuar con eficacia y prontitud, especialmente en tiempos de crisis.
De este modo, los máximos responsables del MUS y de la JUR consideran especialmente importante para materializar el potencial de una mayor integración bancaria en Europa el establecimiento de un marco europeo común para el seguro de depósitos, el tercer pilar aún pendiente de la unión bancaria.
"Un marco común reforzaría la confianza en que los depositantes están igualmente protegidos independientemente de la ubicación de su banco, reduciendo los incentivos para restringir la asignación de capital y liquidez a través de las fronteras nacionales", sostienen.
Por otro lado, instan a facilitar un mejor flujo de capital y liquidez dentro de los grupos bancarios, lo que mejoraría la eficiencia en tiempos normales y ayudaría a las entidades a amortiguar las perturbaciones adversas de forma más flexible.
Para asegurar que los recursos estén disponibles donde se necesiten, incluso en momentos de tensión, consideran que deben reforzarse las salvaguardias, para proporcionar mayor certeza de que el capital y la liquidez pueden movilizarse cuando sea necesario sin que estas menoscaben la capacidad de las autoridades para actuar con flexibilidad en una crisis.
Asimismo, sostienen la necesidad de reforzar el marco de liquidez en la resolución de entidades, ya que, incluso después de que un banco haya sido recapitalizado mediante resolución, puede enfrentarse a importantes salidas de liquidez o dificultades para acceder a financiación en el mercado. "Un sistema de garantía de depósitos a nivel europeo, acuerdos intragrupo con salvaguardias adecuadas y un respaldo creíble para la liquidez en caso de resolución reforzarían la confianza en la capacidad de gestionar crisis a nivel europeo, reduciendo los incentivos para restringir el uso transfronterizo de capital y liquidez por temor a la estabilidad de los sistemas bancarios nacionales", afirman.
Por ello, la presidenta del MUS y el presidente de la JUR defiende que la agenda de la Comisión sobre simplificación e integración debe impulsarse de forma integral, puesto que, si bien la simplificación puede hacer que el marco regulatorio sea más eficiente, es una mayor integración la que puede generar beneficios económicos sustanciales.
De este modo, advierten de que impulsar la simplificación posponiendo la integración dejaría sin aprovechar gran parte del potencial de esta agenda de reformas e insisten en que, sobre todo, es necesario preservar la resiliencia, pues "debilitar los estándares solo agravaría los costes de la continua fragmentación".
"Al impulsar simultáneamente la simplificación y la integración, podemos lograr que la banca europea sea más competitiva y resiliente, tanto en épocas de bonanza como, fundamentalmente, en épocas de crisis", concluyen.
